《包頭市安全生產(chǎn)舉報獎勵暫行辦法》的通知

包安委會發(fā)〔2021〕12號

關(guān)于印發(fā)

《包頭市安全生產(chǎn)舉報獎勵暫行辦法》的通知

各旗、縣、區(qū)安委會，稀土高新區(qū)安委會，市安委會有關(guān)成員單位：

現(xiàn)將《包頭市安全生產(chǎn)舉報獎勵暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

                                                            包頭市安全生產(chǎn)委員會

                                                                                                                  2021年7月28日

包頭市安全生產(chǎn)委員會              2021年7月28日印發(fā)

包頭市安全生產(chǎn)舉報獎勵暫行辦法

第一條 為進一步加強安全生產(chǎn)工作，不斷提升企業(yè)的本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，切實增強企業(yè)員工、社會民眾關(guān)注和參與安全發(fā)展的責(zé)任感和使命感，及時發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患，制止從業(yè)人員“三違”現(xiàn)象，預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于包頭市行政區(qū)域內(nèi)礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存使用、金屬冶煉、建筑施工、特種設(shè)備、燃氣、游樂場所、商貿(mào)企業(yè)、物流等重點行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。

舉報情形屬《國家安全監(jiān)管總局 財政部關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法〉的通知》（安監(jiān)總財〔2018〕19號）所規(guī)定重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，按其規(guī)定執(zhí)行。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)舉報獎勵另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條 本辦法所規(guī)定的舉報獎勵事項按照“屬地負責(zé)，統(tǒng)一受理，分口核查，適當(dāng)獎勵”的原則，旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會應(yīng)明確舉報獎勵事項的統(tǒng)一受理部門，并按照安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工歸口負責(zé)舉報獎勵事項的核查處理工作。

旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會應(yīng)加強本地區(qū)安全生產(chǎn)舉報獎勵事項的部署、指導(dǎo)、監(jiān)督和保障工作，建立健全安全生產(chǎn)舉報獎勵受理、核查、處理、反饋、監(jiān)督、獎勵統(tǒng)計和報告等制度。

第四條 本辦法所實施的舉報獎勵主要針對以下事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員（生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等）生產(chǎn)期間脫崗的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人在節(jié)假日期間且企業(yè)處于正常生產(chǎn)經(jīng)營的情況下，不在崗帶班的；

（三）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；

（四）違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的；

（五）超過核定的生產(chǎn)能力、強度或者定員進行生產(chǎn)的；

（六）設(shè)備設(shè)施未進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)、定期檢測或超期服役等不安全情形的；

（七）對被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材、危險物品和作業(yè)場所，擅自啟封或者使用的；

（八）城鎮(zhèn)燃氣用戶報告用氣設(shè)備或管道存在安全隱患后，燃氣經(jīng)營單位未及時處理的。

第五條 旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會建立受理舉報公共信息系統(tǒng)，并向社會公開舉報電話、電子郵箱、傳真電話和獎金領(lǐng)取辦法。舉報人可以通過安全生產(chǎn)舉報電話，信件、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式舉報事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。  

旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會相關(guān)部門應(yīng)在門戶網(wǎng)站、辦公大廳以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的出入口等醒目位置設(shè)置受理舉報公示欄，對上述內(nèi)容進行公示，并在醒目位置設(shè)置舉報箱。

第六條 任何單位、組織和個人（以下統(tǒng)稱舉報人）都有權(quán)舉報事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。

舉報人應(yīng)提供本人的聯(lián)系電話、違法主體名稱、時間、地點、違法行為的內(nèi)容等相關(guān)情況及材料（包括影像資料）。

第七條 舉報人舉報的事項應(yīng)當(dāng)客觀真實，并對其舉報內(nèi)容的真實性負責(zé)，不得捏造，歪曲事實，不得誣告、陷害他人和企業(yè)。涉嫌犯罪的承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第八條 舉報人舉報的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，屬于生產(chǎn)經(jīng)營單位和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門沒有發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理，經(jīng)核查屬實的，給予舉報人獎勵。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員因履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)發(fā)現(xiàn)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)報告本單位有關(guān)負責(zé)人及時處理。生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人未及時或有效處理的，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的舉報才可納入獎勵范圍。不得以舉報代替依法應(yīng)履行的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十條 有下列舉報情形之一的，不在獎勵之列：

（一）舉報事實不清，或舉報內(nèi)容無法核實的；

（二）舉報的事項已被查出尚未結(jié)案的；

（三）舉報的事項在整改期限內(nèi)；

（四）舉報前已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法違法案件；

（五）匿名舉報未留下有效聯(lián)系方式的；

（六）具有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)的工作人員及其近親屬或其授意他人的舉報；

（七）其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的獎勵情形。

第十一條 多人多次舉報同一事項的，由受理舉報的旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會有關(guān)部門按照舉報的時間先后給予最先舉報人獎勵。

多人聯(lián)名舉報同一事項的，由舉報的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎金。

第十二條 舉報受理部門認為舉報人舉報的事項不適用本辦法獎勵規(guī)定的，應(yīng)告知舉報人不予獎勵的決定及理由。

第十三條 對舉報本辦法所規(guī)定的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)調(diào)查屬實的，受理舉報的旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)對有功的舉報人給予現(xiàn)金獎勵：

（一）對舉報本辦法第四條第（一）、（二）項情形的，給予100元獎勵；

（二）對舉報本辦法第四條第（三）、（四）項情形的，給予200元獎勵；

（三）對舉報本辦法第四條第（五）、（六）、（七）、（八）項情形的，給予300元獎勵。

第十四條 舉報人接到領(lǐng)獎通知后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)憑舉報人有效證件按照相關(guān)程序到指定地點領(lǐng)取獎金。

第十五條 參與舉報受理、核查、兌現(xiàn)獎金的處理工作人員必須嚴格遵守國家相關(guān)保密紀律，依法保護舉報人的合法權(quán)益，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式透露舉報人身份、舉報內(nèi)容和獎勵等情況；對匿名的舉報書信及材料，不得鑒定筆跡。

第十六條 給予舉報人的獎金納入同級財政預(yù)算。

舉報獎勵事項的財權(quán)與事權(quán)相匹配，對符合《國家安全監(jiān)管總局 財政部關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法〉的通知》所規(guī)定重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，屬市本級發(fā)生的獎勵資金由市本級承擔(dān)；其他屬旗縣區(qū)發(fā)生的獎勵資金由旗縣區(qū)承擔(dān)。

第十七條 本辦法由包頭市應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。

第十八條 各旗縣區(qū)按照本辦法執(zhí)行。

第十九條 本辦法自公布之日起施行。